汽車不同于其他日常消費品,每一次政策改變,都直接影響汽車產業的發展。2017年,若干與汽車消費相關的國家政策待改變和確定。這些政策,不僅影響汽車企業,對準消費者、有車一族、換車一族也將產生直接影響。購置稅減半優惠政策即將到期,2017年是否還會延期?眾說紛紜;擁堵稅是否開始試點?誰都說不清楚;誰會是下一個限行限外的城市?至今未有明確說法;新能源車到底以何種方式進行補貼?都還是猜猜猜……大家都翹首以待新規的出臺。
關鍵詞:購置稅
[現狀] :該政策于去年10月開始實施,將于今年底到期。這一政策的實施,直接刺激新用戶的買車需求,這也是最近一年汽車市場持續火爆的主要原因。中國汽車工業協會不止一次提及并已經向有關部門建議:政策延期或者常態化。據悉,本月初,在中國汽車工業協會的牽頭下,相關多部委與汽車企業召開會議,就政策是否延期進行討論,但沒有結論,相關交流會在接下來時間里繼續舉行。
[分析]: 長遠來看,國家鼓勵汽車消費的目標沒有變,有關部門努力創造良好的汽車使用環境,使汽車工業、交通設施和相關服務產業協調發展。中國車市常年穩居世界第一,與私人用戶用車成本逐年降低有關。站在車企的角度,在購置稅減半政策刺激下,各個車企銷量大增,無疑希望這一政策能夠延續。據相關人士透露,有關部委在進行測算,看政策是否有利于本土品牌的發展,有利于汽車行業長期保持健康發展。測算結果,將直接決定政策會否延期。
[預測]: 這不是購置稅優惠政策第一次實施,2009年才是,并在2010年延期。按照以往經驗,購置稅優惠會再延期一年,但優惠幅度有所減少。假如直接取消,為確保銷量,部分車企會主動補貼。
關鍵詞:擁堵稅
[現狀] :近兩年,擁堵稅被多次提及。唯一表態打算進行相關研究和試點工作的城市只有北京。即便是北京,也遲遲未公布研究方案。擁堵稅是一個備受社會關注的問題,牽一發而動全身,似乎一直被刻意回避著。但隨著汽車大量普及,第一次購車和換購的需求疊加在一起,城市擁堵已經越來越嚴峻。高德和百度定期發布的城市擁堵排行榜,觸碰到公眾敏感的神經。如何治理擁堵?有不同方法,征收擁堵稅只是其中一種。
[分析]: 開征擁堵稅以緩解交通壓力,在國際上有成功先例,比如新加坡。但也有失敗的例子,比如倫敦。從去年開始,國內便有學者就擁堵稅進行大量調查、研究、測算,為開征做準備。
[預測]: 不用過于擔心,即便開征,更大可能是先在北京試點。其他城市根據試點工作的成效,再決定是否采納。整體而言,中國是鼓勵私人購買汽車,開征擁堵稅與這一目標背道而馳。不到萬不得已應該不會實施。
關鍵詞:國六排放
[現狀] :全世界每年約有70萬人死于和汽車尾氣有關的疾病。機動車污染控制是國內外大城市共同面臨的環境難題,國內城市的污染問題已經越來越嚴峻。據北京商報報道,北京市環保局已確認北京市將于2017年1月1日起實施國六標準,而按照國家環保部的計劃,國內分階段實施國六標準的時間表則定在2020年。
[分析]: 環保將是占據未來汽車工業制高點的關鍵。專家認為,環保對于中國汽車行業來說,不僅是解決環境污染問題這么簡單,而且關系到中國汽車產業的核心競爭力問題。在新能源車領域,尤其在純電動車領域,中國本土品牌紛紛取得突破,掌握核心技術,在市場推廣和普及上更是領先于國際汽車巨頭,中國汽車的機會便在于此。不過,目前市場上銷售的傳統汽車大部分只符合國五標準,對于國六車企仍未做好充足準備。
[預測]: 由于不符合國六排放標準,部分傳統汽車會暫避北京市場。騰出的市場空間會被以純電動車為首的新能源車取代,新能源車明年在北京將會備受青睞。北京密集升級排放標準,顯然要吸取汽車發達國家的經驗和教訓,通過嚴格的排放標準,加速汽車進化,讓汽車成為環境友好產品,實現可持續發展。
關鍵詞:新能源車補貼
[現狀]:為鼓勵新能源車消費,國家出臺財政補貼政策,根據電池容量、續航里程、車型不同,進行不同額度的補貼。但每一年補貼額度相比上一年滑坡,幅度約為20%。在補貼政策刺激下,2015年新能源車銷售實現井噴,達到35萬輛,位居全球第一,但存在大量的騙補現象。今年初,有關部委啟動騙補調查,至10月底,已先后公布兩批騙補企業名單。
[分析]: 能夠獲得補貼的純電動車研究生產仍會是眾多汽車公司主攻方向。今年,國務院已經明確規定,將來原則上不再發放傳統汽車企業生產牌照,新增汽車企業僅限于新能源車領域。限牌限行,再考慮到補貼,物有所值,更多人選擇新能源車作為自己的第一輛車。
[預測]:補貼仍會繼續,但方式和方法會有不同,轉為“補貼+積分制+碳配額”三種制度結合的方式。獎懲標準將會出臺,積分和碳配額交易的平臺會在2017年搭建起來,并開始試點。
關鍵詞:限牌
[現狀] :一線城市北京、上海、廣州、深圳,準一線的天津、杭州都實施了限牌,當地消費者要先獲得增量指標,才能購買汽車,并順利上當地牌照。在這些城市之后,誰會跟進?備受擁堵困擾的城市都在備選范圍內。誰會是2017年率先限牌的城市,不到最后一刻不會有答案。因為從廣州開始,汽車限牌都是“突襲”,給消費者留下的時間通常不足24個小時。
[分析]: 限牌是目前解決交通擁堵為數不多的手段之一,簡單直接。限牌加限外,在已經實施的城市當中,已經能看到明顯成效,并為城市居民逐漸接受。除緩解交通擁堵,限牌能降低汽車保有量的增速,進而減少尾氣排放。
[預測]: 除限牌城市增加,現有的限牌城市當中,額度逐年遞減。以北京為例,從2018年起,小客車指標將繼續減少5萬,每年變為10萬個指標。限牌只是一個籠統說法,限外和尾數限行會同期實施。特殊時期,會短時間內實施單雙號限行。